重慶加快33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”；天津市組織了多次“掛鉤”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)接會(huì)；新疆培育和打造一批以延伸鏈、修復(fù)鏈、打造鏈、做強(qiáng)鏈為主要方向的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)...近期，“修鏈強(qiáng)鏈”成為各地工作的關(guān)鍵詞。

日前召開的中央政治局會(huì)議指出，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推進(jìn)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“瓶頸”問題，發(fā)展專業(yè)化創(chuàng)新型中小企業(yè)。

怎么補(bǔ)？有多強(qiáng)？專家認(rèn)為，要做好產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分析，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策，夯實(shí)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)集群，補(bǔ)齊突出短板和弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)補(bǔ)短板。

什么是互補(bǔ)鏈？“就是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，保證關(guān)鍵時(shí)候不掉鏈子?！惫I(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶說(shuō)。

去年以來(lái)，新冠肺炎的突然爆發(fā)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈進(jìn)行了一次實(shí)際的壓力測(cè)試。從實(shí)際來(lái)看，關(guān)鍵時(shí)刻頂住了壓力?！暗牵谶@個(gè)過程中，也暴露出我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上還存在一些不足和弱點(diǎn)。因此，我們對(duì)41個(gè)行業(yè)大類及以下小類進(jìn)行了認(rèn)真全面的梳理和分析，畫出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖，找出了空白點(diǎn)，也找到了弱點(diǎn)和短板。”肖亞慶說(shuō)。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)潘鶴林認(rèn)為，鏈條修復(fù)針對(duì)的是產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)。目前國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)鏈存在短板，一些技術(shù)難度較大的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，國(guó)內(nèi)參與方較少，對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴度高。因此，迫切需要通過自主來(lái)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)，解決“瓶頸”問題。

以芯片領(lǐng)域?yàn)槔?，中?guó)有強(qiáng)大的芯片設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)軟件EDA被國(guó)外壟斷。密封和測(cè)試水平先進(jìn)，但制造環(huán)節(jié)薄弱。要解決這些問題，必須補(bǔ)充和加強(qiáng)鏈條。

怎么補(bǔ)？肖亞慶說(shuō)，一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和短板集中的領(lǐng)域，運(yùn)用牽引、整體帶動(dòng)、率先揭榜等新機(jī)制，組織重點(diǎn)調(diào)研。另一方面，要加快建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

據(jù)了解，“十三五”期間，我國(guó)已布局17個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，下一步將圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)一步加快國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。充分發(fā)揮本土企業(yè)的積極性，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，使中國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

打造長(zhǎng)板，增強(qiáng)主動(dòng)性

聯(lián)寶工廠是聯(lián)想全球最大的PC R&D和制造基地。全球售出的每八臺(tái)筆記本電腦中就有一臺(tái)出自這里。然而巨大的生產(chǎn)需求使得人工排產(chǎn)逐漸無(wú)法滿足需求。為此，聯(lián)想打造了人工智能調(diào)度方案，將調(diào)度時(shí)間從每天6小時(shí)縮短至1.5分鐘，生產(chǎn)效率提升16%。

數(shù)字技術(shù)賦能被視為強(qiáng)化鏈條的重要手段。數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)大中型骨干企業(yè)正在積極建立內(nèi)部物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。截至今年5月底，中國(guó)企業(yè)數(shù)字化R&D設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到73.5%和52.4%。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升。

“所謂強(qiáng)鏈，就是把長(zhǎng)板進(jìn)一步鍛造，越做越長(zhǎng)，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性。”肖亞慶說(shuō)。

鍛造長(zhǎng)板要保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)工業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國(guó)家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的產(chǎn)品全球總量第一。因此，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，保持產(chǎn)業(yè)鏈完整非常重要。

鍛造長(zhǎng)板既要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，以及航空空、航天、海洋等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

鍛造長(zhǎng)板也要優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群布局，努力打造一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！爱a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，才能發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任徐兆遠(yuǎn)說(shuō)。

鍛造長(zhǎng)板也要加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全球布局?！耙С钟袑?shí)力的企業(yè)走出去，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈利益共同體，塑造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！惫I(yè)和信息化部總工程師田玉龍說(shuō)。

特別行動(dòng)刻不容緩。

“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)是新形勢(shì)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容?！蹦暇┐髮W(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪認(rèn)為，當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾并不主要表現(xiàn)在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等問題上，而主要表現(xiàn)在一些關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的瓶頸和短板上。如果不能通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)解決這些瓶頸和短板，不僅產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)因此而遲滯，高質(zhì)量發(fā)展也將成為空“中間的城堡”。

目前，各地已經(jīng)在積極行動(dòng)。例如，天津市近日出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，明確提出要做強(qiáng)七條“強(qiáng)鏈”、拓展兩條“新鏈”、延伸三條“短鏈”，并已為這些產(chǎn)業(yè)鏈安排了首批成熟項(xiàng)目，總投資3481億元。再比如，重慶市近日出臺(tái)《“十四五”期間重點(diǎn)發(fā)展的33項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵重大技術(shù)要求》，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)逐一提出強(qiáng)化措施。對(duì)于軟件行業(yè)，提出企業(yè)要加強(qiáng)云操作系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)軟件技術(shù)，認(rèn)證、漏洞掃描等信息安全軟件技術(shù)。

潘麟認(rèn)為，從各地補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的實(shí)踐來(lái)看，都在致力于解決關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的融資問題，資本也越來(lái)越關(guān)注關(guān)鍵的科技型企業(yè)。此外，各地結(jié)合自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)適合本地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持政策，通過新增基礎(chǔ)設(shè)施和投資促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了加強(qiáng)供應(yīng)鏈，應(yīng)特別注意培養(yǎng)“專業(yè)化和創(chuàng)新型”中小企業(yè)。劉志彪說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈上一些可能被“卡住”的關(guān)鍵產(chǎn)品、核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，往往由具有“小巨人”潛質(zhì)的“專業(yè)化、創(chuàng)新型”企業(yè)提供。

目前，中國(guó)正在大力支持“專業(yè)化和創(chuàng)新型”中小企業(yè)的發(fā)展?！爸挥羞@些企業(yè)得到充分發(fā)展，大量中小企業(yè)形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育自己的特色產(chǎn)品，才能從根本上提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量和水平?！毙煺走h(yuǎn)說(shuō)。

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